索 引 号: FZ04101-0200-2017-00004

发布机构:区人民政府办公室

文号/备注: 榕晋政办〔2017〕45号

发文日期:2017-03-04

福州市晋安区人民政府办公室关于 印发《晋安区2017年植树造林和森林经营实施方案》的通知
来源:区人民政府办公室   浏览量:595  发布时间:2017-03-10   字号:T|T

各有关乡镇人民政府,区直各有关部门:

《晋安区2017年植树造林和森林经营实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                      福州市晋安区人民政府办公室

                            2017年3月4日

晋安区2017年植树造林和森林经营实施方案

 

    根据《福州市人民政府办公厅关于切实抓好2017年造林绿化工作的通知》(榕政办〔2017〕29号)文件精神,为进一步提升我区城乡生态环境,全面推进林业可持续发展,确保完成省、市下达的造林绿化工作任务,现结合我区实际,制定《晋安区2017年植树造林和森林经营实施方案》如下:

一、目标任务

(一)2017年我区植树造林和森林经营任务为14510亩(任务安排详见附件),具体为:

乡村生态景观林10亩。

中心城区环城一重山森林生态景观提升(中心城区景观林建设)300亩。

重点生态区位林分修复2500亩。

城区山体裸岩植绿(水土保持裸岩披绿工程)200亩。

森林抚育1500亩,其中近三年新造生物防火林带抚育450亩,一般森林抚育1050亩。

封山育林任务10000亩。

(二)2017年我区“三个必造”更新面积为1292.88亩,具体为:

更新上年林木采伐迹地任务271.2亩。

更新上年林业有害生物采伐迹地任务629.2亩。

恢复上年项目建设占用征收林地异地森林植被任务392.48亩。

二、技术质量要求

严把造林质量关是今年造林绿化取得时效的关键环节。各有关乡镇及区直有关部门要认真抓好造林绿化过程中各个环节的质量把关,切实强化造林绿化的自查验收。区农林水局作为林业主管部门,要进一步强化对各项造林绿化项目的技术指导和督促检查工作。

(一)乡村生态景观林

1、建设规模

要求每个项目村新造或改造提升10亩以上生态景观林,其中每片生态景观林应为面积5亩以上、以生态和景观功能为主、能长期保存下来的长生林。

2、营造地点

乡村生态景观林主要依托乡村公园、村庄水系、水头、水尾、后龙山、民居古厝、宗祠、寺庙、陵园,以及“四旁”闲置地、废弃地、卫生死角等。

3、树种选择

应种植群众喜爱、适宜本地生长、寿命长的乡土树种和引种成功的珍贵树种。

4、苗木规格

(1)有明显主干的景观乔木树种,采用胸径3-8厘米,加权平均后胸径≥5厘米、树高≥2.5米、冠幅≥80厘米,且三级分叉、枝干健壮、形态优美的全冠容器大苗。

(2)无明显主干的景观乔木树种,采用地径≥5厘米、树高≥2米、冠幅≥80厘米,且三级分叉、枝干健壮、形态优美的全冠容器大苗。

5、种植密度

种植连续面积5亩以上的片林或2行以上、行距≤4米的护岸林带,每亩造林密度不得少于42株,且分布均匀。

6、改造提升

对原有的稀疏、残次生态景观林进行补植改造,提升生态景观功能。其中,片林补植到合理造林密度且分布均匀,林带由1行补为2行以上,均按补植株数折算面积(42株折1亩),但折算后的面积不得超过造林地块面积。

7、管护要求

要求建立乡规民约,设立生态景观林公告牌,落实管护责任,做好种植后3年的管护工作,确保建设成效。

(二)中心城区环城一重山森林生态景观提升(中心城区景观林建设)

1、建设范围

我区中心城区环城一重山一面坡(含人口5万以上的中心城镇一重山)。

2、树种选择

按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求,选择多种阔叶树、珍贵树、观叶或观花树种。

3、苗木规格及种植密度

(1)无立木地块(包括人工针叶纯林带状或小块状面积1亩以上皆伐迹地):①种植有明显主干景观乔木树种(如黄山栾树、深山含笑等),采用胸径≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米(验收时达到 80 厘米),且三级分叉、枝干健壮、形态优美的绿化景观大苗,每亩种植株数≥80株,且均匀分布;②种植无明显主干景观乔木树种(如紫薇、紫玉兰、福建山樱花等),采用地径≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米(验收时达到 80 厘米),且三级分叉、枝干健壮、形态优美的绿化景观大苗,每亩种植株数≥80株,且均匀分布。

(2)郁闭度0.5以下以及择伐改造地块(包括人工针叶纯林带状或小块状面积1亩以下皆伐迹地):①补植套种有明显主干景观乔木树种(如黄山栾树、美丽异木棉等),采用胸径≥3厘米(或≥5厘米)、苗高≥2米(或≥2.5米)、冠幅≥50厘米(或≥80厘米),三级分叉、枝干健壮、形态优美的绿化景观大苗,且均匀分布;②补植套种无明显主干景观乔木树种(如紫薇、紫玉兰、福建山樱花、碧桃等),采用地径≥3厘米(或≥5厘米)、苗高≥2米(或≥2.5米)、冠幅≥50厘米(或≥80厘米),三级分叉、枝干健壮、形态美的绿化景观大苗,且均匀分布。上述补植套种按80株/亩(或42株/亩)进行折算补助面积,但折算后面积不得超过造林地块面积。

4、其他要求

(1)项目安排要相对集中,要求选择中心城区周边显眼地块。中心城区要优先安排,并尽量减少北峰山区安排个数。全区建设面积不少于100亩,且单片景观改造提升面积不少于50亩。

(2)项目实施要与松材线虫病、松毛虫的防治、树种结构调整结合起来。

(3)聘请专业技术人员进行施工作业设计,按照挖大穴(胸径或地径≥3厘米:70厘米×50厘米×50厘米;胸径或地径≥5厘米:80厘米×60厘米×60厘米)、施基肥(每穴有机菌肥1.5公斤)要求进行施工,并做好种植后3年的养护工作(预留10%的项目资金用于后期除草、浇水、施肥等养护)。

(三)重点生态区位林分修复

包括重点区位(茶果园改造)、生态功能脆弱地区、水土流失治理以及沿路、沿江、城市周边等林分修复。

1、苗木规格

苗高≥1.5米以上。

2、补植密度

(1)稀疏林地每亩补植套种阔叶树≥35株,且分布均匀,人工措施到位。

(2)低产低效人工针叶纯林改造提升在间伐后需每亩补植套种阔叶树≥35株,且分布均匀,人工措施到位。

(3)茶果园每亩套种阔叶树≥25株,且分布均匀,人工措施到位;套种的苗木5年内不能移植,若超过5年移植须按照不低于上述标准进行补植,确保补植套种成林后郁闭度达0.2以上。

(4)毛竹林套种按茶果园套种标准折算面积进行补助。

(四)城区山体裸岩植绿(水土保持裸岩披绿工程)

该项为我区2017年造林绿化试点项目,按省林业勘察设计院设计的《2017年晋安区裸岩披绿工程绿化设计》的内容组织实施。                                                                               (五)森林抚育

1、对象

森林抚育对象为幼龄林及未成林造林地,特别是2012年以后造林的小班(地块),抚育方式为割灌除草等。

2、标准

割灌除草应在秋季作业,清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草,保留珍稀物种及天然更新幼树,并要按照病虫害防治、森林防火等要求进行场地处理,将抚育剩余物进行分类运出或平铺林地中。

(六)封山育林

按《封山育林技术规程》(DB35/T96-2005)的要求组织实施。

三、工作要求

(一)强化组织领导

为进一步推进全区2017年造林绿化工作的开展,各有关乡镇要成立造林绿化工作领导小组,进一步建立健全“一把手亲自抓、负总责,分管领导全力抓,包村领导具体抓”的造林绿化工作机制;要尽快把今春造林计划任务数层层分解下达到村,做到任务明确、责任到位、措施到位,确保每一个造林项目、每一块山头地块都要有乡镇和村干部专人负责,切实把责任落实到人,形成各尽其责、合理推进的工作格局。区农林水局要加强造林绿化技术指导,确保造林绿化取得实效。

(二)强化工作措施

一要落实用地。重点落实好“中心城区环城一重山森林生态景观提升(中心城区景观林建设)”造林绿化建设用地。山上造林要确保做到“三个必造”,即上年林木采伐迹地必须造上林,上年森林火烧迹地、林业有害生物采伐迹地和盗砍滥伐迹地必须造上林,上年占用征收林地必须通过等面积以上的荒山或非规划林地造上林。二要落实造林资金。各有关乡镇要在省、市、区专项补助的基础上,安排相应配套资金。三要备足苗木。要根据造林任务,认真测算所需苗木的树种和数量,适时调整苗木结构,加大乡土阔叶树种苗木培育力度,确保备早、备足、备好苗木。四要科学造林。要遵循自然规律,适地适树,分类推进。要大力提倡不炼山造林,维护地力和生物多样性。重点生态区位要通过间伐、补植、套种等措施,加快调整林分树种。同时,非林地绿化要选择景观效果好、经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种,以丰富森林景观,提高城乡绿化美化水平。

(三)强化经费保障

1、经费预算

今年全区造林绿化项目以各有关乡镇为业主单位,预算经费为664.3万元,其中:乡村生态景观林省、区财政补助13000元/亩(包含施工、管护、设计和监理等费用),面积10亩,计13万元;中心城区环城一重山森林生态景观提升(中心城区景观林建设)省、市、区财政补助10000元/亩(包含施工、管护、设计和监理等费用),面积300亩,计300万元;重点生态区位林分修复省、市、区财政补助1000元/亩(包含施工、管护、设计和监理等费用),面积2500亩,计250万元;城区山体裸岩植绿(水土保持裸岩披绿工程)区财政补助3500元/亩(包含施工、管护、设计和监理等费用),面积200亩,计70万元;一般森林抚育区财政补助160元/亩,面积1050亩,计16.8万元;近三年新造生物防火林带抚育省财政补助100元/亩,面积450亩,计4.5万元;封山育林区财政补助10元/亩,面积10000亩,计10万元。

2、经费拨付

项目开工后,先行预拨30%的补助资金给有关乡镇,造林结束并经项目业主单位验收合格后再付清余下的70%补助资金。

(四)强化资源保护

1、加强林地资源保护。各有关乡镇和区直有关部门要进一步强化林地保护和科学利用,合理解决经济建设与林地保护之间的矛盾;要严格控制征占用生态公益林地,尽量不征或少征;要切实加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处,防止林地非法流失,巩固扩大林业生态建设成果。

2、强化森林防火工作。各有关乡镇及区直有关部门要全面落实森林防火责任,加大生物防火林带建设和森林火灾隐患排查力度,加强森林防火监测预警和火灾应急处置,全面提升森林火灾的防控水平,减少因火灾造成森林消耗;要把防火责任落实与造林相结合,确保火烧迹地及时更新;要认真落实防火各项措施,确保全年防火取得更大成效。

3、抓好有害生物防治。各有关乡镇和区直有关部门要认真落实林业有害生物监测预警“三查三报”制度,全面加强生物防治综合治理,强化预防,重点抓好枯死松木调查清理、松木包装材料检疫检查、监测鉴定等工作,防治疫情传入;要积极组织开展检疫执法专项行动,严防外来有害生物入侵、传播和扩散。

4、严厉打击违法犯罪。各有关乡镇和区直有关部门要切实加强对林木采伐、运输、加工的监督管理,严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购等破坏森林资源违法犯罪行为,确保森林资源安全,减少各类破坏行为造成的森林资源损失。

5、强化监督检查

区农林水局、区效能办等部门要进一步强化对造林绿化工作的督促检查,确保圆满完成省、市下达的造林绿化工作任务。对没有完成造林绿化任务的乡镇和部门,将予以全区通报批评;对造林绿化工作不重视、任务完成差距大且影响全区任务完成的乡镇和部门,除通报批评外,将对行政主要领导、分管领导和完成任

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